Article d'opinió sobre la recent aprovació de la nova Llei de Salut Pública de Catalunya que prohibeix els "2x1" i la "barra lliure".

¿FINS ON ARRIBA LA PROHIBICIÓ DE PROMOCIONAR L’INGESTA DE BEGUDES ALCOHÒLIQUES EN EL MARC DE LA NOVA LLEI DE SALUT PÚBLICA DE CATALUNYA?

El Parlament de Catalunya va aprovar el passat dia 14 d’octubre la Llei de Salut Pública de Catalunya. Com a disposició final es va introduir la prohibició expressa de promocionar el consum de begudes alcohòliques en establiments, locals i altres espais autoritzats per a subministrar-ne o consumir-ne, feta per mitjà d'ofertes promocionals, premis, bescanvis, sortejos, concursos, festes promocionals o rebaixes de preus, que inclouen les ofertes que s'anuncien amb noms com "barra lliure", "2 x 1", "3 x 1" o altres de semblants.

Amb aquesta modificació normativa es posa fi a l’ambigüetat normativa existent fins ara, que permetia realitzar promocions sota reclams com ara "2x1", "barra lliure" o similars sense rebre cap tipus de sanció, atès que, d’acord amb els principis jurídics de legalitat, de tipicitat i de presumpció d’innocència, la publicitat es podia entendre realitzada tant de begudes alcohòliques com de begudes no alcohòliques i per tant no es podia presumir que s’estigués fent promoció de begudes “alcohòliques”.

Això no obstant, la reforma legal no acaba amb els problemes d’interpretació normativa ni amb les dificultats derivades de la seva aplicació, alhora que obre alguns interrogants en relació amb què es pot entendre per fer promoció de begudes alcohòliques i per tant caldrà esperar a que l’Administració amb competències en la matèria defineixi els criteris que aplicarà i en fixi els límits. Publicitar “xupitos a 1 euro”, “1 xupito gratis”  i “copes a 2 Euros” és evident que constitueix una promoció de begudes alcohòliques, però, per exemple publicitar “dues copes per 15 Euros” o utilitzar reclams de “2 xupitos per 5 Euros”, constituiria una promoció de begudes alcohòliques? En aquest aspecte, la nostra recomanació seria remetren’s al què estableix el Decret 317/1994 sobre normes d’ordenació i classificació dels establiments de restauració en relació amb el Decret 239/1999 sobre catàleg d’espectacles i Activitats Recreatives i que obligaria a totes les activitats recreatives que incloguin el servei de bar (i per tant, bars, bars musicals, discoteques, sales de festa etc...) a disposar d’una carta de preus dels seus serveis, i que en definitiva serà el mitjà de prova més addient per poder demostrar que no s’estan fent descomptes o promocions.

En qualsevol cas, des de la nostra Patronal, creiem que el redactat de la norma encara no és prou clar, doncs segueix fent referència a la prohibició expressa de realitzar promocions de begudes “alcohòliques” pel que encara es poden produïr multiples situacions on calgui, com no podria ser d’una altra manera, fer aplicació del principi constitucional “in dubio pro sancionado”.

Joaquim Boadas de Quintana

Secretari Gral i cap dels serveis jurídics de la FECASARM